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澳门巴黎人:印发《澳门赌场官网:工会困难职工专项帮扶资金

使用管理实施细则》的通知 


十工发〔201740

 

各县(市)区总工会,十堰经济技术开发区工会、武当山旅游经济特区工会、市直各产(行)业工会、中央、省属企业工会、各基层工会:

为进一步加强和规范工会困难职工专项帮扶资金的使用和管理,现将《澳门赌场官网:工会困难职工专项帮扶资金使用管理实施细则》印发给你们,请贯彻执行。

 

十堰澳门赌场官网:   

2017113 


澳门赌场官网:工会困难职工专项帮扶资金使用管理实施细则

 

为进一步加强和规范工会困难职工专项帮扶资金的使用管理,根据《中华全国总工会澳门巴黎人:印发<中央财政专项帮扶资金使用管理办法>的通知》和《湖北省工会困难职工专项帮扶资金使用管理实施细则的通知》精神,结合我市工作实际,制定本实施细则(以下简称细则)。

 

第一章  帮扶资金的来源

第一条  本细则所称专项帮扶资金,是指由中央财政、省财政、省总工会、市财政、澳门赌场官网:拨付的专项资金,以及社会捐赠的资金,用于支持全市各级工会职工服务中心(帮扶中心)开展困难职工(含困难农民工,下同)帮扶救助活动。

 

第二章  帮扶资金的分配

第二条  帮扶资金的分配参照各地建档的有效档案数、上一年度资金使用情况、年度帮扶资金总量以及各地经济发展总体状况、绩效评价结果等因素进行分配。

 

第三章  帮扶资金的使用

第三条  帮扶资金主要用于各级工会职工服务中心(帮扶中心)对困难职工开展生活救助、医疗救助、助学救助帮扶项目。

第四条  各类专项帮扶资金按照资金的来源渠道进行分类帮扶。中央财政帮扶资金可以用于已上报全国总工会的建档困难职工,省财政帮扶资金可以用于已上报全国总工会和湖北省总工会建档的困难职工,湖北省总工会、市财政、澳门赌场官网:配套帮扶资金可以用于各层级的建档困难职工。

第五条  下列人员不得使用中央财政帮扶资金:

(一)正科级以上党政群领导干部;

(二)县级以上地方工会机关及直属机关干部职工;

(三)国有及民营企事业单位负责人。

第六条  帮扶资金使用参考标准:

(一)生活救助:对每户困难职工家庭的生活救助原则上每年不超过当地最低生活保障标准年度之和。

(二)医疗救助:对每户困难职工家庭的医疗救助原则上不得超过医疗费个人负担部分,具体补助标准可参照(十工发﹝201713号)文件执行。全年累计救助资金最高不超过10000元。

(三)助学救助:对符合条件的资助对象,每人每年可按以下标准进行帮扶:被全日制普通高校录取的大学本科、高职高专学生30005000;中职、高中学生20003000元。

对每个家庭年度帮扶资金总额不超过20000元。

第七条  帮扶资金不得用于下列支出:支付职工服务中心(帮扶中心)工作人员工资或办公经费;发放各种奖金、津贴和福利补助;购买车辆、手机等交通工具及通讯设备;职工服务中心(帮扶中心)基本建设投资;其他与困难职工群体帮扶无关的支出。

 

第四章  帮扶资金的管理

第八条  帮扶资金的发放和使用,应当坚持“依档帮扶”,“先建档、后帮扶、实名制”的原则。各地工会应根据全国总工会、湖北省总工会、十堰澳门赌场官网:制定的困难职工档案管理办法,准确核查困难职工家庭状况,建立困难职工档案并实施动态管理。各基层工会应在帮扶资金发放结束30个工作日内网上登录工会帮扶工作管理系统,录入使用中央财政、省财政、市财政帮扶资金各项数据,各县(市)区总工会应及时汇总上报各项帮扶数据。

第九条  中央财政、省财政帮扶资金使用应采取非现金支付形式,通过工会会员服务卡或银行卡发放,省总工会、市财政、澳门赌场官网:配套帮扶资金除特殊情况外,也应采用非现金支付形式,通过工会会员服务卡或银行卡发放。职工服务中心(帮扶中心)应及时将帮扶项目、金额、次数和具体时间通知困难职工家庭,并将银行对账单存档备查。

第十条  帮扶资金专款专用,实行独立核算、专账管理。核算单位应当按照工会会计制度要求设置会计科目,建立总账、明细账和其他辅助台账。

(一)中央财政资金的核算

属于本级工会使用的中央财政资金,收到时记“上级补助收入”科目,并增设“中央财政补助收入”二级科目。根据资金指定的专门用途可增设三级明细科目,如“送温暖资金”等;支出时按用途记“维权支出”相应的二级科目,并在相应的二级科目下增设“中央财政帮扶资金支出”三级明细科目核算。

不属于本级工会使用的中央财政资金,属于转拨下级工会资金性质,在“补助下级支出”科目下面增设“中央财政帮扶资金”二级科目核算。

(二)省财政配套资金的核算

1.省财政转移支付,由地方财政转拨至工会的资金:

属于本级工会使用的资金,收到时记“政府补助收入”并增设“省财政补助收入”二级科目。根据资金指定的专门用途可增设三级明细科目,如“送温暖资金”等;支出时按用途记“维权支出”相应的二级科目,并在相应的二级科目下增设“省财政帮扶资金支出”三级明细科目核算。

不属于本级工会使用的省财政资金,属于转拨下级工会资金性质,在“补助下级支出”科目下面增设“省财政帮扶资金”二级科目核算。

2.省财政授权支付,由省总工会转拨的资金:

属于本级工会使用的资金,收到时记“上级补助收入”科目,并增设“省财政补助收入”二级科目。根据资金指定的专门用途可增设三级明细科目,如“送温暖资金”等;支出时按用途记“维权支出”相应的二级科目,并在相应的二级科目下增设“省财政帮扶资金支出”三级明细科目核算。

不属于本级工会使用的省总帮扶资金,属于转拨下级工会资金性质,在“补助下级支出”科目下面增设“省财政帮扶资金”二级科目核算。

(三)省总工会帮扶资金的核算

属于本级工会使用的资金,收到时记“上级补助收入”科目,并增设“省总补助收入”二级科目。根据资金指定的专门用途可增设三级明细科目,如“送温暖资金”等;支出时按用途记“维权支出”相应的二级科目,并在相应的二级科目下增设“省总帮扶资金支出”三级明细科目核算。

不属于本级工会使用的省总工会帮扶资金,属于转拨下级工会资金性质,在“补助下级支出”科目下面增设“省总工会帮扶资金”二级科目核算。

(四)市财政配套资金的核算

1.市财政配套资金,由地方财政拨付至工会的资金。

属于本级工会使用的资金,收到时记“政府补助收入”科目,根据资金指定的专门用途记入二级科目,如“送温暖资金”等;并增设“市财政补助收入”三级科目。支出时按用途记“维权支出”相应的二级科目,并在相应的二级科目下增设“市财政帮扶资金”三级明细科目核算。

不属于本级工会使用的市财政资金,属于转拨下级工会资金性质,按用途记“补助下级支出”相应的二级科目,并增设“市财政帮扶资金”三级科目核算。

2.市财政配套资金,由澳门赌场官网:拨付至县工会的资金。

属于本级工会使用的资金,收到时记“上级补助收入”科目,根据资金指定的专门用途记入二级明细科目,如“送温暖资金”等;并增设“市财政补助收入”三级科目。支出时按用途记“维权支出”相应的二级科目,并在相应的二级科目下增设“市财政帮扶资金”三级明细科目核算。

不属于本级工会使用的市总帮扶资金,属于转拨下级工会资金性质,按用途记“补助下级支出”相应的二级科目,并增设“市财政帮扶资金”三级科目核算。

(五)澳门赌场官网:帮扶资金的核算

属于本级工会使用的资金,收到时记“上级补助收入”科目,根据资金指定的专门用途记入二级明细科目,如“送温暖资金”等;并增设三级明细科目“市总补助收入”。支出时按用途记“维权支出”相应的二级科目,并在相应的二级科目下增设“市总帮扶资金”三级明细科目核算。

不属于本级工会使用的市总帮扶资金,属于转拨下级工会资金性质,在“补助下级支出”相应的二级科目下增设“市总帮扶资金”三级科目核算。

第十一条  加强对帮扶资金的预决算管理。帮扶资金的预算、决算按照全国总工会预算管理办法执行,纳入县以上工会预算、决算统一管理。中央财政、省财政帮扶资金根据预算在本年度使用完毕,不得结转下年度。

 

第五章  帮扶资金的监督检查

第十二条  帮扶资金分配方案由同级工会行政办公会议集体审议决定。权益保障部门负责制定困难职工建档和帮扶标准、编制资金分配方案,对帮扶资金的使用管理进行指导督查;财务资产管理部门负责帮扶资金的接收、拨付等财务管理,规范会计核算,加强财务指导;经费审查办公室负责审计督查;职工服务中心(帮扶中心)负责建立和管理困难职工档案,开展具体帮扶活动。

第十三条  为提高资金使用效能,确保资金规范安全运行,各地各单位职工服务中心每年在6月份以前应对上年度的帮扶资金使用情况进行自查,并向同级工会和上一级工会上报自查报告。澳门赌场官网:在抓好本级帮扶资金自查的同时,对县级工会资金使用管理情况负有指导、监督责任,每年由经审部门牵头,权益保障部、财务部等部门参与专项资金使用和管理进行抽查,抽查面不少于30%。澳门赌场官网:、省总工会每年在收到各地各单位自查报告后再进行抽查,并视抽查情况决定拨付本年度帮扶资金。

第十四条  帮扶资金接受国家审计和工会审计的审查监督。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用、冒领或随意扩大帮扶资金使用范围。对违反规定弄虚作假、骗取资金、挤占挪用的,上级工会应根据情况减拨或停拨资金、追回违规所得资金,并对有关人员进行责任追究,出现重大违纪违法行为的,移送相关部门处理。

 

第六章  附  则

第十五条  各县(市)区总工会、澳门赌场官网:职工服务中心(帮扶中心)可根据本细则的规定,制定具体的操作办法,报市总权益保障部备案。

第十六条  本细则自印发之日起执行,《十堰澳门赌场官网:困职工专项帮扶资金使用管理实施办法的通知》(十工发﹝201539号)自行废止。

第十七条  本细则由十堰澳门赌场官网:负责解释。

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